Segunda lectura
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Proyecto de ley de apropiaciones
El proyecto de ley de dinero se refiere a un proyecto de ley (proyecto de ley) introducido en la Cámara Baja del Parlamento indio (Lok Sabha) que generalmente cubre la cuestión de la recepción y el gasto de dinero, como las leyes fiscales, las leyes que rigen los préstamos y los gastos del Gobierno, la prevención del dinero negro, etc.
(b) la regulación del préstamo de dinero o la concesión de cualquier garantía por parte del Gobierno de la India, o la modificación de la ley con respecto a cualquier obligación financiera contraída o que vaya a ser contraída por el Gobierno de la India;
(f) la recepción de dinero a cuenta del Fondo Consolidado de India o de la cuenta pública de India o la custodia o emisión de dicho dinero o la auditoría de las cuentas de la Unión o de un Estado;
(2.) Un proyecto de ley no se considera como un proyecto de ley de dinero por el mero hecho de que prevea la imposición de multas u otras sanciones pecuniarias, o para la exigencia o el pago de tasas por licencias o tasas por servicios prestados, o por el hecho de que prevea la imposición, la abolición, la remisión, la alteración o la regulación de cualquier impuesto por parte de cualquier autoridad u organismo local para fines locales….
Lectura de proyectos de ley
En el sistema de Westminster (y, coloquialmente, en los Estados Unidos), un proyecto de ley de dinero o de abastecimiento es un proyecto de ley que se refiere únicamente a los impuestos o al gasto del gobierno (también conocido como apropiación de dinero), en contraposición a los cambios en el derecho público.
Suele ser una convención constitucional que la cámara alta no pueda bloquear un proyecto de ley de dinero. A menudo existe otro requisito: no se pueden adjuntar cláusulas que no sean de tipo monetario a un proyecto de ley de dinero. El fundamento de esta convención es que la cámara alta, al ser nombrada o elegida indirectamente, no debe tener ningún derecho a decidir sobre las políticas fiscales y de gasto público que puedan elaborar los representantes directamente elegidos de la cámara baja. Por lo tanto, los proyectos de ley monetaria son una excepción a la regla general de que para que un proyecto se convierta en ley, tiene que ser aprobado tanto por la Cámara Baja como por la Cámara Alta del Parlamento[1].
En el sistema australiano, un proyecto de ley de abastecimiento debe ser aprobado por la Cámara de Representantes, el Senado y ser firmado por el Gobernador General. El Senado no tiene poder o capacidad para introducir o modificar un proyecto de ley de abastecimiento, pero tiene la capacidad de bloquear o aplazar la aprobación de un proyecto de ley de abastecimiento. El caso más famoso en el que se bloqueó el suministro fue durante la crisis constitucional de 1975. Esto ha dado lugar a acuerdos entre los partidos políticos para evitar el bloqueo de los proyectos de ley de abastecimiento a través del Senado.
Proyectos de ley privados
El Código de Insolvencia y Quiebra de 2015 se presentó ayer en la Lok Sabha, como un proyecto de ley de dinero [Aclaración: El texto del proyecto de ley no indica que sea un proyecto de ley monetario]. En este contexto, describimos brevemente los distintos tipos de proyectos de ley en el Parlamento y destacamos las principales diferencias entre los proyectos de ley monetarios y los financieros. ¿Cuáles son los diferentes tipos de proyectos de ley? Hay cuatro tipos de proyectos de ley, a saber: (i) proyectos de enmienda de la Constitución; (ii) proyectos de ley monetaria; (iii) proyectos de ley financiera; y (iv) proyectos de ley ordinaria. ¿Cuáles son las características de cada uno de estos proyectos de ley?
¿En qué se diferencia un proyecto de ley monetaria de un proyecto de ley financiera? Mientras que todas las letras monetarias son letras financieras, todas las letras financieras no son letras monetarias. Por ejemplo, el proyecto de ley de finanzas que sólo contiene disposiciones relacionadas con propuestas fiscales sería un proyecto de ley monetario. Sin embargo, un proyecto de ley que contenga algunas disposiciones relacionadas con la fiscalidad o el gasto, pero que también abarque otros asuntos, se consideraría un proyecto de ley financiera. El proyecto de ley del Fondo de Forestación Compensatoria de 2015, que establece fondos bajo la Cuenta Pública de la India y los estados, se presentó como un proyecto de ley financiero[vii] En segundo lugar, como se ha destacado anteriormente, el procedimiento para la aprobación de los dos proyectos de ley varía significativamente. El Rajya Sabha no tiene poder para rechazar o enmendar un proyecto de ley monetaria. Sin embargo, un proyecto de ley financiera debe ser aprobado por ambas Cámaras del Parlamento. ¿Quién decide si un proyecto de ley es un proyecto de ley monetaria? El Presidente certifica que un proyecto de ley es un proyecto de ley monetaria, y la decisión del Presidente es definitiva[viii] Además, la Constitución establece que los procedimientos parlamentarios y los funcionarios responsables de la dirección de los asuntos (como el Presidente) no pueden ser cuestionados por ningún tribunal[ix].